加强国际合作建立联合机制

坚决打击非法及违规体育赌博

───中国奥委会代表团出席国际奥委会

打击非法和违规体育赌博会议

3月1日，国际奥委会在洛桑召开打击非法和违规体育赌博会议，国际奥委会主席罗格出席并主持会议。会议对国际奥林匹克运动已经采取的措施和可能出现的问题进行了回顾，探讨了各国面临的共同问题，重点就加强合作途径进行了磋商，制定了行动计划意向，通过了联合声明。

中国奥委会派代表团参加会议，代表团团长、中国奥委会副主席吴齐作了大会发言。吴齐同志在发言中表明了中国奥委会对打击非法及违规体育赌博的坚决态度，介绍了中国奥委会在中国政府有关部门支持下打击非法及违规体育赌博的基本情况，并对加强国际合作提出积极建议。

吴齐同志在发言中指出，当前非法及违规体育赌博在一些国家不同程度存在，而且呈现出全球化、集团化、网络化特点，严重破坏体育竞赛公平竞争原则，给体育事业的健康发展造成严重损害，滋生体育腐败，破坏市场规则，危害金融安全，影响社会稳定。

吴齐同志强调，赌博在中国是违法的，依法打击非法和违规体育赌博是中国政府和中国奥委会的一贯立场。中华人民共和国《刑法》、《体育法》、《治安管理处罚法》均对此作出严格规定。中国奥委会对打击非法及违规体育赌博采取了一系列有力措施，积极做好防治工作。一是加强对体育从业人员体育宗旨、体育职业道德和奥林匹克精神等宣传教育，筑牢思想道德防线；二是加大宣传工作力度，使严厉打击非法及违规体育赌博得到全社会普遍认同和支持；三是加强监管体系建设，建立体育行业内部监管机制，不断完善分层次、多角度监控措施；四是积极推动司法介入，建立健全与司法部门的联动机制，加强对体育赌博等犯罪行为的执法打击。

吴齐同志在会上特别介绍了中国奥委会对体育从业人员开展集中教育整顿情况，积极配合司法机关依法打击足球领域违法犯罪活动，取得了明显成效。还介绍了中国奥委会配合中国警方在国际刑警组织这一框架下，积极进行与有关成员国情报交流、案件协查等多方位协作，积极参与国际刑警组织在亚太地区实施的打击赌球犯罪活动，查办了多起网络赌球案件。

吴齐同志强调，打击非法及违规体育赌博绝非易事，形势依然严峻，任务十分艰巨，迫切需要国际奥委会积极协调、各国政府大力支持和奥林匹克大家庭各成员密切合作。他就加强国际合作提出了四项重要建议：（一）成立专门机构。成立由政府部门主导、有关方面参与的打击非法及违规体育赌博的机构，这是促进国际交流合作、惩治非法及违规体育赌博的重要基础；（二）建立防治非法及违规体育赌博的信息共享合作机制。搭建国际信息共享平台是国际合作打击非法及违规体育赌博的前提，积极开展犯罪记录、现金和可疑流通票据跨境转移等相关信息合作，为联手打击非法及违规体育赌博犯罪提供必要的信息保障；（三）建立国际大型综合性体育竞赛监控预警机制。建设专门的监控力量，完善应急预案，强化对相关盘口及其资金流向和竞赛现场的监控；（四）建立预防和打击非法及违规体育赌博的司法协助制度和国际联合执法机制。建立司法协助和国际联合执法机制是加强国际合作、加大打击力度的重要举措。各国体育组织在积极推动加强本国体育刑事立法的同时，推动修改和完善国内相关法律，加强与国际司法合作的衔接，借助现有国际刑警组织的力量，构建合理有序的国际联合执法机制，严厉打击跨国、跨地区的非法及违规体育赌博犯罪。

吴齐团长的发言受到与会代表的普遍认同，北京奥运会协调委员会主席维尔布鲁根认为吴齐同志的发言既讲事实，也谈成效，更有建议，非常精彩，所提四点建议具有很强的针对性和可操作性。国际刑警组织秘书长罗纳德在发言中对中国警方及中国奥委会积极参与国际合作，依法打击非法及违规体育赌博取得的成效给予充分肯定，值得各国借鉴。

会议通过了联合声明，强调各国政府、体育组织和相关国际组织等方面应充分认识非法及违规体育赌博的极端危害性，要制定严格的法律法规，建立合作机制，采取有效措施，严厉打击非法及违规体育赌博。会议决定，成立由政府部门、国际组织和体育界代表组成工作组，就如何防范和打击非法及违规体育赌赌博进行专门研究，提出切实可行的方案和措施。

澳大利亚、法国、瑞士、英国等政府体育部长，意大利、法国、英国、德国等国家奥委会领导人和国际单项体育组织代表，联合国、国际刑警组织、欧盟等国际组织代表80余人出席会议。